团体标准在民间文物鉴定工作的意义和作用

关于《文物艺术品鉴定单位基本要求规范》与《文物艺术品鉴定评估规范》两项标准在实践中的意义和作用。

十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了新修订的标准化法。国家主席签署第七十八号主席令，予以公布。修订后的标准化法自2018年1月1日起施行。新的标准化法赋予团体标准以法律地位，构建了政府标准与市场标准协调配套的新型标准体系。国质检标联〔2017〕536号“质检总局、国家标准委、民政部关于印发《团体标准管理规定（试行）》的通知”，为团体标准的制修订提出了具体要求。

新的标准化法取消了企业标准备案制度，取而代之的是团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。这个制度既是“放管服”改革的需要，也充分释放了企业的创新活力。目前，国际标准的竞争也以团体标准为主。相较于国家标准，团体标准灵活性高，对问题反应速度快，能及时回应社会关切，是标准体系的重要组成部分，是弥补市场标准的空缺、促进行业规范发展，是发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用、加快构建国家新型标准体系的重要举措；其在维护供需双方利益、规范市场竞争秩序、促进行业可持续发展、及时推广科技成果转化、促进行业与国际接轨、提升国际竞争力等方面发挥着积极的作用，成为现有标准体系的有益补充。

现行《标准化法》中明确了团体标准的法律地位，根据市场需求，制定高于现有基础性标准或者强制标准的团体标准，规范企业按照标准化的方式来组织生产、经营、管理和服务，有利于团体标准，充分发挥社会和市场的作用，提高标准的有效供给。鉴于此，臻古文物鉴定中心负责起草的T/HEBQIA 054—2022《文物艺术品鉴定单位基本要求规范》和T/HEBQIA 053—2022《文物艺术品鉴定评估规范》标准是公开、透明、平等,保障供需双方权益，在自身执行两项标准的同时，把标准对全社会进行公开，让更多人参与其中，相信能有效解决文物艺术品鉴定评估市场“业务乱”、“标准低”、“难执行”等问题，将进一步促进转型升级，填补部分标准空白；同时，通过执行更加严格的标准，能有效促进文物艺术品行业在经济、社会、文化等方面健康可持续发展。

据悉，根据行业需求，在没有国标、行标的情况下，针对行业具体实际情况，已经或即将陆续出台相关团体标准，以解决行业标准不足并填补空白，在没有高于现有团体标准的情况下，团体标准是根据行业需要而制定的，符合行业发展的需要，是严肃的行业规范，所有业内单位都可执行。